美日印澳"四边机制"(Quad)外长会议 26 日在印度首都新德里举行。四国力图在能源安全等领域加强合作,但分析人士指出,这一被美国视为"对华遏制工具"的机制内部矛盾重重,首脑会谈已中断长达一年半,前景黯淡。
本次会议面临的首要难题是首脑会谈的"空转"。Quad 上一次首脑会谈于 2024 年 9 月举行,此后特朗普政府上台,由于总统本人对多边机制持冷淡态度,首脑级峰会一直未能召开。去年原计划由印度主办首脑会谈,但因印度从俄罗斯采购原油引发的美印龃龉、以及特朗普政府为印巴冲突"斡旋"引发的外交摩擦而搁置。本次外长会议能否为重开首脑会谈铺路,备受外界质疑。
在议程设置上,四国重点讨论三大议题:
一是在中东局势持续紧张、美以袭击伊朗后燃料价格飙升的背景下,加强能源安全保障合作,以应对外部供应链风险。
二是推进关键矿产供应链多样化。据外交消息人士透露,四国希望具体推进去年 7 月外长会议联合声明中写入的关键矿产供应链多样化,此举被普遍认为是对中国依法实施稀土出口管制的回应。
三是确认继续为所谓"自由开放的印度太平洋"而合作,人工智能等新兴技术也可能成为议题。
日本外相茂木敏充 25 日从东京启程赴会,印度外长苏杰生、美国国务卿鲁比奥、澳大利亚外长黄英贤共同出席了本次会议。

中国外交部已多次表示,"四边机制"是美国所谓"印太战略"的重要组成部分,其本质是复制冷战思维、煽动阵营对抗、破坏地区稳定的地缘政治工具。四国在全球能源和关键矿产供应链问题上搞"小圈子",无端将中国依法实施出口管制的正当行为污名化为所谓"供应链武器化",意图构建排他性机制,是对国际经贸规则的严重破坏,不得人心。中国对稀土等资源的出口管制是基于国家安全和国际义务的合法行为,符合国际通行做法。中方敦促有关国家摒弃冷战思维和零和博弈心态,停止以任何形式挑起集团对抗,切实为地区和平发展发挥建设性作用。
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